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國家藥監(jiān)局綜合司公開征求《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(修訂草案征求意見稿)》意見

國家藥監(jiān)局綜合司公開征求《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(修訂草案征求意見稿)》意見

2025-01-16

引言

國家藥監(jiān)局組織起草《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見

  為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)督管理,持續(xù)規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為,提升企業(yè)質(zhì)量管理合規(guī)能力和水平,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,國家藥監(jiān)局組織起草了《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
  公開征求意見時(shí)間是2025年1月16日—2月14日。有關(guān)單位和個人可以將意見反饋至mdgmp@cfdi.org.cn,請?jiān)陔娮余]件主題注明“醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范—意見建議反饋”字樣。
  
  附件:1.醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(修訂草案征求意見稿)
                  2.意見建議反饋表模板

附件1

醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(修訂草案征求意見稿)

第一章  總  則

第一條【目的和依據(jù)】  為規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理,保障醫(yī)療器械安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,制定本規(guī)范。

第二條【適用范圍】  醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))在醫(yī)療器械設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等全生命周期活動過程中應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的要求。

第三條【體系要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范的要求,結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn),建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,包括委托生產(chǎn)、外協(xié)加工及委托檢驗(yàn)等,并保證其有效運(yùn)行。

第四條【風(fēng)險(xiǎn)管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等全過程,所采取的控制措施應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

第五條【誠實(shí)守信】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,禁止任何虛假、欺騙行為。

第二章 質(zhì)量保證與風(fēng)險(xiǎn)管理

第六條【質(zhì)量目標(biāo)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理要求的質(zhì)量目標(biāo),將醫(yī)療器械產(chǎn)品安全、有效和質(zhì)量可控的所有要求,系統(tǒng)地貫徹到產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量控制及產(chǎn)品放行、貯存運(yùn)輸、使用等全過程,確保質(zhì)量目標(biāo)得到理解和實(shí)現(xiàn)。

第七條【資源保障】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)配備足夠并符合要求的人員、廠房設(shè)施和設(shè)備等資源。企業(yè)各級人員應(yīng)當(dāng)共同參與實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的各項(xiàng)活動并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條【質(zhì)量保證】  質(zhì)量保證是質(zhì)量管理體系的一部分。應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證系統(tǒng)并有完整的質(zhì)量管理體系文件,以保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。質(zhì)量保證系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)確保:

(一)醫(yī)療器械的設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制活動符合本規(guī)范的要求;

(二)管理職責(zé)明確;

(三)采購和使用的原材料正確無誤;

(四)中間產(chǎn)品得到有效控制;

(五)確認(rèn)、驗(yàn)證的實(shí)施;

(六)嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn);

(七)每批(臺)產(chǎn)品經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可放行;

(八)在貯存、運(yùn)輸和隨后的各種操作過程中有保證質(zhì)量的適當(dāng)措施;

(九)對委托生產(chǎn)、外協(xié)加工和采購服務(wù)等行為進(jìn)行監(jiān)控與評估。

第九條【變更控制】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立變更控制程序,根據(jù)變更可能對醫(yī)療器械安全性、有效性和質(zhì)量可控性影響的風(fēng)險(xiǎn)程度,確定變更管理類型,對變更進(jìn)行相應(yīng)的評審,并在實(shí)施前得到批準(zhǔn)。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對變更進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn),確保變更不對產(chǎn)品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性產(chǎn)生不良影響。

第十條【持續(xù)改進(jìn)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)控、糾正和預(yù)防措施、變更管理、不良事件監(jiān)測、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理回顧及管理評審等方式,保證質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品工藝性能和產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。  

第十一條【質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度,基于法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識和經(jīng)驗(yàn)等,評估產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),驗(yàn)證和實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

第十二條【質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)回顧】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息,定期實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理回顧,確保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理措施持續(xù)有效。

第三章  機(jī)構(gòu)與人員

第十三條【總體要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與醫(yī)療器械生產(chǎn)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確各部門的職責(zé)和權(quán)限,明確質(zhì)量管理職能。生產(chǎn)管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人不得互相兼任。

第十四條【質(zhì)量管理部門】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立與產(chǎn)品生產(chǎn)要求相適應(yīng)的質(zhì)量管理部門,參與和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的各項(xiàng)活動,負(fù)責(zé)審核與本規(guī)范有關(guān)的文件。

質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制職責(zé),并對產(chǎn)品質(zhì)量有否決權(quán)。

第十五條【人員配備和崗位職責(zé)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量并具有相應(yīng)資質(zhì)(含學(xué)歷、培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn))的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)操作人員和專職檢驗(yàn)人員。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定每個崗位的職責(zé),崗位職責(zé)不得遺漏,交叉的職責(zé)應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定。每個人所承擔(dān)的職責(zé)不應(yīng)當(dāng)過多。

第十六條【關(guān)鍵崗位人員】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的關(guān)鍵崗位人員。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的全職人員,至少應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者代表、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和產(chǎn)品放行審核人員等。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī),具有質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有能力對生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理中的實(shí)際問題做出正確的判斷和處理。

第十七條【企業(yè)負(fù)責(zé)人】  企業(yè)負(fù)責(zé)人是醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

(一)組織制定企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);

(二)確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所需的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境等;

(三)組織實(shí)施管理評審,定期對質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評估,并持續(xù)改進(jìn);

(四)確保管理者代表、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和產(chǎn)品放行審核人獨(dú)立履行職責(zé),不受企業(yè)內(nèi)部因素干擾;

(五)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

第十八條【管理者代表】  企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在企業(yè)高級管理人員中任命一名管理者代表。第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷;第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,管理者代表原則上應(yīng)當(dāng)具有三年及以上醫(yī)療器械質(zhì)量管理或者生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)(或者中級以上技術(shù)職稱),熟悉產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況,具有良好履職能力。

管理者代表應(yīng)當(dāng)履行包括但不限于以下職責(zé):

(一)組織落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求;

(二)建立健全與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持其有效運(yùn)行;

(三)確保產(chǎn)品符合放行要求,并組織開展上市后產(chǎn)品質(zhì)量的信息收集工作;

(四)組織開展質(zhì)量管理體系自查、不良事件監(jiān)測及報(bào)告、醫(yī)療器械召回等工作。定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)需求;

(五)配合藥品監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,組織企業(yè)相關(guān)部門按照要求及時(shí)整改。

第十九條【質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人】  質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷或者中級專業(yè)技術(shù)職稱,同時(shí)具備三年以上醫(yī)療器械生產(chǎn)或者質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)至少履行以下職責(zé):

(一)確保物料和產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)均符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求;

(二)組織產(chǎn)品放行審核;

(三)確保生產(chǎn)過程中所有重大偏差和不合格情況已經(jīng)過調(diào)查并得到及時(shí)處理;

(四)組織上市后產(chǎn)品質(zhì)量管理活動,確保所有與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的退貨、投訴、不良事件已經(jīng)過調(diào)查,并得到及時(shí)、正確的處理;

(五)確保完成產(chǎn)品質(zhì)量年度回顧分析;

(六)確保本部門人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn),掌握相關(guān)法規(guī)、理論知識和實(shí)際操作技能;

(七)負(fù)責(zé)其他與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的活動。

第二十條【生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人】  生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具備三年以上醫(yī)療器械生產(chǎn)或者質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行包括但不限于以下職責(zé):

(一)確保按照生產(chǎn)工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等組織產(chǎn)品生產(chǎn);

(二)確保生產(chǎn)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)和可追溯;

(三)組織實(shí)施廠房設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保其保持良好的運(yùn)行狀態(tài);

(四)確保本部門的員工經(jīng)過培訓(xùn),具備與其崗位要求相適應(yīng)的知識和實(shí)際操作技能;

(五)負(fù)責(zé)其他與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的活動。

第二十一條【放行審核人】  放行審核人應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量管理部門人員或者其他更高管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過與產(chǎn)品放行有關(guān)的培訓(xùn),具備產(chǎn)品放行審核能力,能獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品放行審核職責(zé)。

第二十二條【培訓(xùn)管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定部門或者專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理工作,建立培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,保存培訓(xùn)記錄。從事影響產(chǎn)品質(zhì)量的所有人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過與其崗位要求相適應(yīng)的法規(guī)、崗位職責(zé)、實(shí)際操作技能的培訓(xùn),以確保相應(yīng)人員明確并理解自己的職責(zé),熟悉與其職責(zé)相關(guān)的要求,具有相關(guān)理論知識和實(shí)際操作技能。應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)實(shí)際效果進(jìn)行評估。

第二十三條【健康管理】  對從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品特性對其健康進(jìn)行管理,并建立健康檔案。

第四章 廠房與設(shè)施

第二十四條【總體要求】  廠房的選址、設(shè)計(jì)、布局、建造、改造和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械生產(chǎn)要求,并能夠最大限度地避免污染、交叉污染、混淆和差錯,便于清潔、操作和維護(hù)。

第二十五條【設(shè)計(jì)要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所生產(chǎn)產(chǎn)品的特性、工藝流程及相應(yīng)的潔凈級別要求合理設(shè)計(jì)、布局和使用廠房與設(shè)施。應(yīng)當(dāng)有整潔的生產(chǎn)環(huán)境,有適當(dāng)?shù)恼彰鳌囟?、濕度和通風(fēng)控制條件,符合產(chǎn)品質(zhì)量及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十六條【防護(hù)設(shè)施】  廠房與設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)當(dāng)能夠有效防止昆蟲或者其他動物進(jìn)入,并根據(jù)產(chǎn)品特性采取必要的防護(hù)措施。廠房與設(shè)施的維護(hù)和維修活動不得影響產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十七條【生產(chǎn)區(qū)】  生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)有足夠的空間,并與其產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、品種相適應(yīng)。同一區(qū)域內(nèi)有多條生產(chǎn)線的,應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施。

第二十八條【倉儲區(qū)】  倉儲區(qū)應(yīng)當(dāng)能夠滿足原材料、包裝材料、中間產(chǎn)品、成品等的貯存條件要求,按照待驗(yàn)、合格、不合格、退貨或者召回等情形進(jìn)行合理存放,以避免混淆和差錯,便于檢查和監(jiān)控。有毒、易燃、易爆和其他危險(xiǎn)品的驗(yàn)收、貯存、管理等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第二十九條【檢驗(yàn)場所】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、品種、檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)場所和設(shè)施。

第三十條【設(shè)施配備】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性、生產(chǎn)操作要求及外部環(huán)境等配置相應(yīng)的設(shè)施,如空調(diào)凈化系統(tǒng)、工藝用水系統(tǒng)、工藝用氣系統(tǒng)及防靜電設(shè)施等。應(yīng)當(dāng)對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)證并開展日常監(jiān)測和維護(hù),確保符合預(yù)期用途。

第三十一條【潔凈生產(chǎn)環(huán)境】  對生產(chǎn)環(huán)境有潔凈級別要求的,潔凈區(qū)與非潔凈區(qū)之間的靜壓差應(yīng)當(dāng)大于10帕斯卡,不同級別潔凈區(qū)之間的壓差應(yīng)當(dāng)大于5帕斯卡。必要時(shí),相同潔凈度級別的不同功能區(qū)域(操作間)之間也應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)膲翰钐荻?。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵、煙霧、毒害物等的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持相對負(fù)壓,排至室外的廢氣應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化處理并符合要求。

第三十二條【信息化系統(tǒng)】  生產(chǎn)、檢驗(yàn)、貯存過程中使用的信息化系統(tǒng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備滿足預(yù)期用途的硬件設(shè)施和軟件運(yùn)行環(huán)境,并采取適宜防護(hù)措施以防止外來因素干擾。

第三十三條【區(qū)域權(quán)限】  生產(chǎn)、貯存和質(zhì)量控制區(qū)不應(yīng)作為非本區(qū)工作人員的直接通道。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,防止未經(jīng)批準(zhǔn)人員的進(jìn)入。

第三十四條【廠房設(shè)施文檔】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存廠房和設(shè)施相關(guān)的文檔,包括但不限于竣工圖紙、使用說明、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定等。

第五章 設(shè)  備

第三十五條【總體要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與所生產(chǎn)產(chǎn)品和規(guī)模相匹配的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器和設(shè)備及工裝夾具等,并確保有效運(yùn)行。設(shè)備和儀器的設(shè)計(jì)、選型、安裝、維護(hù)和維修應(yīng)當(dāng)符合預(yù)定用途,便于操作、清潔和維護(hù)。

第三十六條【設(shè)備檔案】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備和儀器檔案,包括但不限于設(shè)備和儀器的采購、安裝、確認(rèn)等文件和記錄。

第三十七條【操作規(guī)程和記錄】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要設(shè)備和儀器的使用、維護(hù)和維修操作規(guī)程,并保存相關(guān)記錄,確保相關(guān)活動可追溯。

第三十八條【設(shè)備標(biāo)識】  企業(yè)主要設(shè)備和儀器應(yīng)當(dāng)標(biāo)明編號與名稱。出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)配備異常狀態(tài)標(biāo)識,防止非預(yù)期使用。

第三十九條【校準(zhǔn)和檢定】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程和校準(zhǔn)或者檢定計(jì)劃,定期對主要設(shè)備和儀器進(jìn)行校準(zhǔn)或者檢定,校準(zhǔn)的量程范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋實(shí)際使用范圍。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)?shù)挠?jì)量器具,計(jì)量器具的量程和精度應(yīng)當(dāng)滿足使用要求,并標(biāo)明校準(zhǔn)或者檢定有效期。應(yīng)當(dāng)保存校準(zhǔn)和檢定相應(yīng)記錄。

第四十條【設(shè)備儀器再確認(rèn)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)過改造或者重大維修的設(shè)備和儀器進(jìn)行再確認(rèn),符合要求后方可使用。

第六章 文件和數(shù)據(jù)管理

第四十一條【總體要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系文件,包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序文件、技術(shù)文件和記錄,以及法規(guī)要求的其他文件。  

質(zhì)量手冊應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量管理體系作出規(guī)定。程序文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量管理實(shí)際需要制定,包含本規(guī)范所規(guī)定的各項(xiàng)程序。技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品技術(shù)要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)和試驗(yàn)操作規(guī)程、安裝和服務(wù)操作規(guī)程等相關(guān)文件。

第四十二條【文件管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立文件控制程序,系統(tǒng)地設(shè)計(jì)、制定、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放和保存質(zhì)量管理體系文件,至少應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)文件的起草、修訂、審核、批準(zhǔn)、替換或者撤銷、保管和銷毀等應(yīng)當(dāng)按照控制程序管理,并有相應(yīng)的文件分發(fā)、替換或者撤銷、銷毀記錄;應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件的不同用途與類型,明確適宜的受控方法;

(二)修訂或者更新文件時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評審和批準(zhǔn),并確保能夠識別出文件的修訂或者更新狀態(tài);

(三)分發(fā)和使用的文件應(yīng)當(dāng)為適宜的文本,已撤銷或者作廢的文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識,防止誤用;

(四)應(yīng)當(dāng)明確必要的質(zhì)量管理體系文件如技術(shù)文件等作廢后的保存期限,以滿足產(chǎn)品維修和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯等需要。

第四十三條【法規(guī)識別】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定部門或者人員負(fù)責(zé)識別醫(yī)療器械相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等外部文件的變化情況,并及時(shí)更新質(zhì)量管理體系文件。

第四十四條【記錄管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立記錄控制程序,包括記錄的標(biāo)識、保管、檢索、保存期限和處置要求等,并滿足以下要求:

(一)記錄應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量控制和放行等活動的可追溯性; 

(二)記錄應(yīng)當(dāng)清晰、完整,易于識別和檢索,防止破損和丟失;

(三)記錄不得隨意涂改或者銷毀。更改記錄應(yīng)當(dāng)簽注姓名和日期,并使原有信息仍清晰可辨,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)說明更改的理由;

(四)記錄的保存期限至少應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械的壽命期保持一致或者符合相關(guān)法規(guī)要求,且自產(chǎn)品放行之日起不少于2年。 

第四十五條【電子記錄及數(shù)據(jù)管理】  采用信息化系統(tǒng)生成電子記錄或者數(shù)據(jù)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保電子記錄或者數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)和可追溯,并符合以下要求:

(一)建立用戶權(quán)限管理,確保對于電子記錄或者數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確產(chǎn)生影響的權(quán)限得到有效控制;

(二)電子記錄或者數(shù)據(jù)的更改及刪除應(yīng)當(dāng)由經(jīng)授權(quán)的人員操作,并且保留更改及刪除的記錄;

(三)電子記錄或者數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份,其保存期限應(yīng)當(dāng)不低于本章定義的記錄保存期限,且在保存期內(nèi)應(yīng)當(dāng)便于查閱。

第七章 設(shè)計(jì)開發(fā)

第四十六條【總體要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計(jì)開發(fā)控制程序,對設(shè)計(jì)開發(fā)的階段進(jìn)行劃分,規(guī)定設(shè)計(jì)開發(fā)的策劃、輸入、輸出、驗(yàn)證、確認(rèn)、轉(zhuǎn)換、變更和評審等活動及相關(guān)文檔控制要求,對醫(yī)療器械的設(shè)計(jì)開發(fā)全過程實(shí)施策劃和控制。

第四十七條【設(shè)計(jì)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到設(shè)計(jì)開發(fā)至產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程,制定相關(guān)要求并形成文件,使用風(fēng)險(xiǎn)管理方法和工具開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動并保留相關(guān)記錄。

第四十八條【設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性對設(shè)計(jì)開發(fā)進(jìn)行策劃,明確設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換、設(shè)計(jì)驗(yàn)證與確認(rèn)等階段需要開展的具體活動。應(yīng)當(dāng)制定設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃,明確各階段適用的驗(yàn)證、確認(rèn)、轉(zhuǎn)換、變更和評審等活動及輸出要求,確定各部門在不同階段的活動和接口,明確職責(zé)和分工。設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評審和批準(zhǔn),并在實(shí)施過程中定期回顧。

第四十九條【設(shè)計(jì)開發(fā)輸入】  設(shè)計(jì)開發(fā)輸入至少應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)用戶需求及預(yù)期用途所確定的功能、性能、安全以及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等要求。設(shè)計(jì)開發(fā)輸入要求應(yīng)當(dāng)清晰、完整,并經(jīng)過評審和批準(zhǔn)。

第五十條【設(shè)計(jì)開發(fā)輸出】  設(shè)計(jì)開發(fā)輸出應(yīng)當(dāng)滿足各階段的輸入要求。設(shè)計(jì)開發(fā)輸出至少應(yīng)當(dāng)包括采購、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、使用和服務(wù)所需的相關(guān)信息以及產(chǎn)品技術(shù)要求等。設(shè)計(jì)開發(fā)輸出應(yīng)當(dāng)經(jīng)過驗(yàn)證并得到批準(zhǔn)。 

第五十一條【設(shè)計(jì)開發(fā)轉(zhuǎn)換】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn),開展設(shè)計(jì)開發(fā)到生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換活動,確保設(shè)計(jì)輸出的生產(chǎn)環(huán)境、原材料控制、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制等相關(guān)規(guī)程得到驗(yàn)證并適用于商業(yè)化生產(chǎn)。設(shè)計(jì)開發(fā)轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵工序和特殊過程的識別及驗(yàn)證和確認(rèn)等。

第五十二條【設(shè)計(jì)開發(fā)評審】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)開發(fā)的適宜階段進(jìn)行評審,持續(xù)評價(jià)設(shè)計(jì)開發(fā)輸出滿足輸入要求的能力、識別問題并提出必要的改進(jìn)措施。

第五十三條【設(shè)計(jì)開發(fā)驗(yàn)證】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)開發(fā)進(jìn)行驗(yàn)證,以確保設(shè)計(jì)開發(fā)輸出滿足輸入的要求。應(yīng)當(dāng)保留驗(yàn)證相關(guān)文件,至少包括驗(yàn)證方案、驗(yàn)證報(bào)告、驗(yàn)證結(jié)果和結(jié)論以及驗(yàn)證過程記錄等。

第五十四條【設(shè)計(jì)開發(fā)確認(rèn)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)開發(fā)進(jìn)行確認(rèn),以確保產(chǎn)品滿足規(guī)定的使用要求或者預(yù)期用途要求。確認(rèn)可以采用臨床評價(jià)或者性能評價(jià)。進(jìn)行臨床試驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)法規(guī)的要求。

第五十五條【設(shè)計(jì)開發(fā)變更】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)開發(fā)變更進(jìn)行識別并評估變更的影響。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)開發(fā)變更進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn),并在實(shí)施前得到批準(zhǔn)。

第五十六條【設(shè)計(jì)開發(fā)文檔】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)文檔,包括設(shè)計(jì)開發(fā)過程中建立或者引用的記錄,以證實(shí)符合設(shè)計(jì)開發(fā)要求,確保歷次設(shè)計(jì)開發(fā)最終輸出過程及其相關(guān)活動可追溯。

第八章 采購與物料管理

第五十七條【采購總體要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購管理程序,確保采購的原材料或者服務(wù)符合規(guī)定要求,且不低于法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

第五十八條【供應(yīng)商分類管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購原材料或者服務(wù)對產(chǎn)品的影響程度,對采購原材料或者服務(wù)以及供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。供應(yīng)商管理應(yīng)當(dāng)考慮采購原材料或者服務(wù)生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度、對產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響程度、首次供應(yīng)或是持續(xù)供應(yīng)等因素。

第五十九條【供應(yīng)商準(zhǔn)入審核】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商審核制度,明確供應(yīng)商的選擇、評價(jià)和再評價(jià)的準(zhǔn)則和方法,并根據(jù)審核評價(jià)的結(jié)果建立合格供應(yīng)商名單。應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、原材料用量及對產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度,必要時(shí)對原材料和服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場審核。

第六十條【供應(yīng)商定期評價(jià)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商定期進(jìn)行綜合評價(jià),回顧分析其供應(yīng)物料或者服務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)水平、交付能力等。經(jīng)評估認(rèn)為供應(yīng)商存在重大缺陷的,應(yīng)當(dāng)中止采購,及時(shí)分析相關(guān)缺陷對產(chǎn)品帶來的風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)采取相應(yīng)措施

第六十一條【采購質(zhì)量協(xié)議及質(zhì)量檔案】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)與主要原材料和服務(wù)供應(yīng)商簽訂質(zhì)量協(xié)議,明確采購原材料或者服務(wù)的技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和雙方的質(zhì)量責(zé)任。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要原材料或者服務(wù)供應(yīng)商的質(zhì)量檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:采購合同或者質(zhì)量協(xié)議、采購物品清單、供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、產(chǎn)品技術(shù)要求或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收準(zhǔn)則、供應(yīng)商定期審核報(bào)告,以及對供應(yīng)商能力或者績效的評價(jià)、選擇、監(jiān)視和再評價(jià)的結(jié)果及由這些活動所引起的任何必要措施的記錄等。

第六十二條【采購信息】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確采購信息和采購要求,包括采購原材料或者服務(wù)的類別、驗(yàn)收準(zhǔn)則、規(guī)格型號、規(guī)程、圖樣等內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)保留采購記錄,包括采購合同、物料或者服務(wù)清單、檢驗(yàn)報(bào)告等,采購記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。  

第六十三條【采購驗(yàn)收】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度,對采購原材料進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)或者驗(yàn)證,確保滿足要求。原材料進(jìn)貨驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的環(huán)境下遵循抽樣規(guī)則,并符合驗(yàn)收準(zhǔn)則要求。

第六十四條【物料和成品管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度,確保原材料、中間產(chǎn)品及成品等能夠正確貯存、發(fā)放、使用和發(fā)運(yùn),防止污染、交叉污染、混淆和差錯。相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)有記錄。

第六十五條【物料復(fù)驗(yàn)】  企業(yè)原材料的發(fā)放和使用一般應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)先出原則。超過貯存期的原材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),經(jīng)評估符合規(guī)定后方可使用。

第六十六條【供應(yīng)商體系變更管理】  主要原材料的生產(chǎn)條件、規(guī)格型號、圖樣、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法等發(fā)生變更可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提前告知上述更改,評估變更對產(chǎn)品質(zhì)量影響的范圍和程度,必要時(shí)采取相應(yīng)的措施以避免更改造成的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),并對供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場審核。

第九章  驗(yàn)證與確認(rèn)

第六十七條【總體要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于風(fēng)險(xiǎn)評估確定驗(yàn)證或者確認(rèn)的范圍和程度,以證明相關(guān)設(shè)施設(shè)備、操作以及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中的關(guān)鍵要素能夠得到有效控制。

第六十八條【范圍和原則】  廠房、設(shè)施及主要設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)過確認(rèn)。應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過驗(yàn)證的生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和檢驗(yàn)方法進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn),確保在驗(yàn)證過的狀態(tài)下開展相關(guān)活動。

第六十九條【設(shè)施設(shè)備確認(rèn)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成確認(rèn)的文件和記錄,并能以文件和記錄證明廠房、設(shè)施、設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行符合預(yù)定用途、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)范要求,其性能在正常操作方法和工藝條件下能夠持續(xù)符合要求。

第七十條【工藝驗(yàn)證】  工藝驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)證明生產(chǎn)過程按照規(guī)定的工藝參數(shù)能夠持續(xù)生產(chǎn)出符合預(yù)定用途和產(chǎn)品技術(shù)要求的產(chǎn)品。關(guān)鍵工序、特殊過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過驗(yàn)證或者確認(rèn)。

第七十一條【清潔方法驗(yàn)證】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)以及設(shè)備設(shè)施的使用情況等對清潔方法實(shí)施驗(yàn)證,證實(shí)其清潔的效果,以有效防止污染和交叉污染。

第七十二條【變更驗(yàn)證】  主要原材料、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)方法等影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素發(fā)生變更時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證或者確認(rèn)。需要進(jìn)行注冊變更批準(zhǔn)、備案或者生產(chǎn)事項(xiàng)變更報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求完成。

第七十三條【再驗(yàn)證及再確認(rèn)】  首次驗(yàn)證或者確認(rèn)后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量回顧分析情況對設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行再驗(yàn)證或者再確認(rèn),確保其能夠達(dá)到預(yù)期結(jié)果。如使用歷史數(shù)據(jù)開展回顧性驗(yàn)證或者確認(rèn),應(yīng)當(dāng)確保所使用數(shù)據(jù)適當(dāng)且充分。

連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無同類產(chǎn)品在產(chǎn)的,重新生產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的驗(yàn)證和確認(rèn)。

第七十四條【驗(yàn)證實(shí)施流程】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定驗(yàn)證總計(jì)劃,并根據(jù)驗(yàn)證的對象制定驗(yàn)證或者確認(rèn)方案。驗(yàn)證或者確認(rèn)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核和批準(zhǔn),方案至少包括:驗(yàn)證或者確認(rèn)的對象、部門和人員職責(zé)、實(shí)施環(huán)境、方法、取樣要求、接收準(zhǔn)則等。應(yīng)當(dāng)按照方案實(shí)施驗(yàn)證或者確認(rèn)并形成報(bào)告。

第七十五條【軟件確認(rèn)】  生產(chǎn)、檢驗(yàn)過程中采用的計(jì)算機(jī)軟件對產(chǎn)品質(zhì)量有影響的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確認(rèn)并有記錄和結(jié)論。確認(rèn)至少包括軟件首次使用前的確認(rèn)、軟件更改后必要的再確認(rèn)等。確認(rèn)或者再確認(rèn)的方法和活動應(yīng)當(dāng)與軟件使用的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

第十章  生產(chǎn)管理

第七十六條【總體要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)過程控制程序,明確操作人員、生產(chǎn)設(shè)備、原材料和中間產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程、生產(chǎn)環(huán)境、過程檢驗(yàn)或者監(jiān)控等要求,并按照要求組織生產(chǎn)。

第七十七條【原材料管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)過程中對原材料、包裝材料、中間產(chǎn)品等進(jìn)行有效管控。需要清潔處理的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確清潔方法和要求,并對清潔效果進(jìn)行驗(yàn)證。

第七十八條【環(huán)境監(jiān)測與控制】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和控制,并保存記錄。

第七十九條【批生產(chǎn)記錄】  每批(臺)產(chǎn)品均應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)記錄,并滿足可追溯的要求。生產(chǎn)記錄至少包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、原材料批號、生產(chǎn)批號或者產(chǎn)品編號、生產(chǎn)日期、數(shù)量、主要設(shè)備、工藝參數(shù)、操作人員等內(nèi)容,并體現(xiàn)物料平衡或者記錄物料使用情況。

第八十條【物料平衡】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)檢查產(chǎn)量和關(guān)鍵物料的物料平衡,確保物料平衡符合設(shè)定的限度要求。如有差異,企業(yè)應(yīng)當(dāng)查明原因,確認(rèn)無潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)后,方可按照正常產(chǎn)品處理。

第八十一條【標(biāo)識控制】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品標(biāo)識控制程序,用適宜的方法對產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識,以防止混淆、差錯以及不合格中間產(chǎn)品流入下道工序。

第八十二條【說明書與標(biāo)簽】  產(chǎn)品的說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求并進(jìn)行有效管控。

第八十三條【產(chǎn)品防護(hù)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品防護(hù)程序,規(guī)定產(chǎn)品及其組成部分的防護(hù)要求,包括污染防護(hù)、靜電防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、粉塵防護(hù)、腐蝕防護(hù)和運(yùn)輸防護(hù)等。防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)識、搬運(yùn)、包裝、貯存和保護(hù)等。

第八十四條【清場管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品特性和生產(chǎn)實(shí)際建立清場管理制度,防止生產(chǎn)涉及的物料和產(chǎn)品的污染與混用、相關(guān)文件差錯使用。下次生產(chǎn)開始前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對前次清場情況進(jìn)行確認(rèn)。清場記錄和確認(rèn)應(yīng)當(dāng)納入批生產(chǎn)記錄。

第八十五條【偏差管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)工藝特點(diǎn)建立偏差處理程序,規(guī)定偏差的識別、報(bào)告、記錄、評估調(diào)查、處理以及所采取的糾正預(yù)防措施等,并保持相應(yīng)的記錄。偏差處理應(yīng)當(dāng)涵蓋醫(yī)療器械生產(chǎn)、檢驗(yàn)全過程。

第八十六條【不合格品控制】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不合格品控制程序,對生產(chǎn)過程中的不合格物料、中間產(chǎn)品、成品等進(jìn)行及時(shí)有效的標(biāo)識、記錄、隔離并開展評審。涉及返工、降級使用等處置情形的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及顧客要求。

第八十七條【返工管理】 不合格產(chǎn)品進(jìn)行返工的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立返工控制程序,包括操作指導(dǎo)書、重新檢驗(yàn)和重新驗(yàn)證等內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)對返工帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評估。

第八十八條【產(chǎn)品追溯】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品的可追溯程序,規(guī)定產(chǎn)品追溯范圍、程度、標(biāo)識和必要的記錄,包括物料編號、批號或者序列號管理、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(如有)等。

第八十九條【醫(yī)療器械唯一標(biāo)識】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品類型建立醫(yī)療器械唯一標(biāo)識創(chuàng)建、賦碼和數(shù)據(jù)載體要求,唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法規(guī)要求完成數(shù)據(jù)上傳。

第九十條【共線生產(chǎn)】 共用生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線或者生產(chǎn)設(shè)備的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理原則,建立相應(yīng)管理制度,以防止可能產(chǎn)生的物料或者產(chǎn)品混淆、交叉污染、工藝參數(shù)誤用等風(fēng)險(xiǎn)。

第九十一條【連續(xù)生產(chǎn)】  開展連續(xù)生產(chǎn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定最大批次數(shù)量或者最長生產(chǎn)時(shí)間,并驗(yàn)證連續(xù)生產(chǎn)對環(huán)境和設(shè)備等影響。達(dá)到最大批次數(shù)量或者最長生產(chǎn)時(shí)間后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的清潔、維護(hù)。

第九十二條【恢復(fù)生產(chǎn)】  停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)程,明確對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、供應(yīng)商、原材料、中間產(chǎn)品、工藝用水和空調(diào)系統(tǒng)等的評估要求,必要時(shí)開展驗(yàn)證或者確認(rèn)。

第十一章  質(zhì)量控制與產(chǎn)品放行

第九十三條【質(zhì)量控制總要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制程序,規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)操作規(guī)程及取樣、檢驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品放行及留樣等要求,確保物料或者產(chǎn)品在放行前完成必要的檢驗(yàn),質(zhì)量符合要求。

第九十四條【檢驗(yàn)人員】  檢驗(yàn)人員的教育背景、技術(shù)能力和數(shù)量應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測工作相匹配,并經(jīng)過與所從事檢驗(yàn)檢測操作相關(guān)的實(shí)踐培訓(xùn)和考核合格后上崗。

第九十五條【檢驗(yàn)操作規(guī)程】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法規(guī)、產(chǎn)品技術(shù)要求,基于風(fēng)險(xiǎn)管理原則和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力等制定進(jìn)貨檢驗(yàn)規(guī)程、過程檢驗(yàn)規(guī)程和成品檢驗(yàn)規(guī)程等文件。檢驗(yàn)規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的性能指標(biāo),不能覆蓋的應(yīng)當(dāng)予以說明,必要時(shí)給出經(jīng)確認(rèn)的替代解決方案。

第九十六條【檢驗(yàn)方法】  檢驗(yàn)方法的制定應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)產(chǎn)品的性能指標(biāo)相適應(yīng),必要時(shí)開展驗(yàn)證或者確認(rèn)。

對開展檢驗(yàn)工作所需的標(biāo)準(zhǔn)品(參考品)、菌種、培養(yǎng)基及其它輔助用品等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其控制特點(diǎn)建立管理文件,確保滿足檢驗(yàn)要求。

第九十七條【檢驗(yàn)樣品管理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)樣品管理規(guī)程,根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)規(guī)定取樣方法、樣本量、標(biāo)識、儲存條件等要求,確保樣品在取樣、分發(fā)、接收、儲存、返回或者報(bào)廢過程中受控。

第九十八條【檢驗(yàn)活動與記錄】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)規(guī)程開展檢驗(yàn)檢測活動。每批(臺)產(chǎn)品均應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)記錄,并滿足可追溯的要求。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)的檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告或者證書,其內(nèi)容至少包括產(chǎn)品或者物料信息、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)人員、復(fù)核人員等。

第九十九條【檢驗(yàn)設(shè)備】  檢驗(yàn)設(shè)備的管理使用應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)定期對檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)或者檢定并對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn);

(二)規(guī)定檢驗(yàn)設(shè)備在搬運(yùn)、維護(hù)、貯存期間的防護(hù)要求,防止檢驗(yàn)結(jié)果失準(zhǔn);

(三)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備不符合要求時(shí),應(yīng)當(dāng)對以往檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評價(jià),必要時(shí)采取相應(yīng)措施。

第一百條【環(huán)境監(jiān)測與控制】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品檢驗(yàn)要求對檢驗(yàn)環(huán)境進(jìn)行規(guī)定、監(jiān)測和控制,并有相應(yīng)記錄。開展特殊專業(yè)檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室,其環(huán)境設(shè)施條件應(yīng)當(dāng)符合其特定的專業(yè)要求。

第一百零一條【不合格處理】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)制定檢驗(yàn)結(jié)果不合格調(diào)查處理規(guī)程。任何檢驗(yàn)檢測不合格都必須按照規(guī)程進(jìn)行調(diào)查處理,并保留記錄。對于因檢驗(yàn)過程偏差造成的不合格,可以進(jìn)行復(fù)檢。

第一百零二條【放行要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品放行工作程序,明確產(chǎn)品放行條件、審核和批準(zhǔn)要求等,產(chǎn)品放行前至少應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)完成所有規(guī)定的工藝流程;

(二)規(guī)定的批生產(chǎn)記錄完整齊全;

(三)所有規(guī)定的質(zhì)量控制記錄完整齊全,結(jié)果符合規(guī)定要求,已按規(guī)定簽發(fā)記錄;

(四)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程已按規(guī)定處理完畢;

(五)產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽及其版本符合規(guī)定要求;

(六)經(jīng)授權(quán)的放行人員已按規(guī)定簽發(fā)產(chǎn)品放行單。

第一百零三條【產(chǎn)品留樣】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品和工藝特點(diǎn)制定留樣管理規(guī)程,按規(guī)定進(jìn)行留樣并保持留樣觀察記錄。

第一百零四條【委托檢驗(yàn)】  需要常規(guī)控制的進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)項(xiàng)目不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。對于檢驗(yàn)條件和設(shè)備要求較高,確需委托檢驗(yàn)的項(xiàng)目,可以委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

委托檢驗(yàn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂質(zhì)量協(xié)議,明確規(guī)定雙方責(zé)任和委托檢驗(yàn)要求。委托方應(yīng)當(dāng)對受托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰﹂_展評價(jià),確保委托檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。

第十二章 委托生產(chǎn)與外協(xié)加工

第一百零五條【委托生產(chǎn)體系總體要求】  委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的,委托方的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋醫(yī)療器械全生命周期。受托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)包括與受托生產(chǎn)活動相關(guān)的內(nèi)容。委托雙方應(yīng)當(dāng)建立有效的溝通機(jī)制,確保雙方質(zhì)量管理體系有效銜接與運(yùn)行。

第一百零六條【委托協(xié)議】  委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂質(zhì)量協(xié)議,明確雙方在產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。委托方不得通過協(xié)議轉(zhuǎn)移依法應(yīng)當(dāng)由其履行的義務(wù)和責(zé)任。受托生產(chǎn)企業(yè)不得將受托生產(chǎn)的產(chǎn)品再次委托生產(chǎn)。

第一百零七條【受托能力評估和監(jiān)督】  委托生產(chǎn)前,委托方應(yīng)當(dāng)對受托方的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行現(xiàn)場評估,確認(rèn)其具有完成委托生產(chǎn)的能力,并能保證符合本規(guī)范的要求;委托生產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)定期對受托方質(zhì)量管理體系進(jìn)行現(xiàn)場審核和評估。受托方應(yīng)當(dāng)接受委托方的審核和監(jiān)督,并及時(shí)采取措施落實(shí)整改要求。

第一百零八條【委托雙方機(jī)構(gòu)與人員要求】  委托方應(yīng)當(dāng)設(shè)置相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備足夠數(shù)量和能力的專職質(zhì)量管理人員,以及熟悉產(chǎn)品、具有相應(yīng)專業(yè)知識的技術(shù)人員,對委托生產(chǎn)活動進(jìn)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。受托方的管理者代表、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)放行審核人等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)熟悉受托生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況。

第一百零九條【生產(chǎn)轉(zhuǎn)換要求】  委托方應(yīng)當(dāng)與受托方共同策劃并完成生產(chǎn)轉(zhuǎn)換活動,確保產(chǎn)品技術(shù)要求、生產(chǎn)工藝、原材料要求及說明書和標(biāo)簽等能有效轉(zhuǎn)移到受托方。應(yīng)當(dāng)開展試生產(chǎn)及工藝驗(yàn)證與確認(rèn)活動,試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)包括所轉(zhuǎn)移的全部生產(chǎn)過程及質(zhì)量控制過程。

第一百一十條【變更控制要求】  委托方的設(shè)計(jì)變更、采購變更等應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受托方,并監(jiān)督其變更執(zhí)行情況;應(yīng)當(dāng)確保能及時(shí)獲知受托方發(fā)生的可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量管理體系變更,并開展聯(lián)合評估。受托方應(yīng)當(dāng)落實(shí)委托方的變更要求,并結(jié)合生產(chǎn)質(zhì)量管理情況向委托方反饋?zhàn)兏男枨蟆?/p>

第一百一十一條【生產(chǎn)、上市放行】  委托方應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品上市放行規(guī)程,明確放行標(biāo)準(zhǔn)、條件,對醫(yī)療器械生產(chǎn)過程記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果和受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)放行文件進(jìn)行審核,符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的,經(jīng)授權(quán)的放行人員簽字后方可上市。產(chǎn)品上市放行由注冊人自行完成,不得委托其他企業(yè)進(jìn)行。

受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)放行規(guī)程,明確生產(chǎn)放行的標(biāo)準(zhǔn)、條件,對醫(yī)療器械生產(chǎn)過程進(jìn)行審核,對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的,方可出廠。

第一百一十二條【異常情況處理】  受托方對于受托生產(chǎn)過程中出現(xiàn)可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的偏差、變更、異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方報(bào)告,保留處理記錄。

第一百一十三條【委托研發(fā)】  委托設(shè)計(jì)開發(fā)醫(yī)療器械的,委托方應(yīng)當(dāng)對受托方研發(fā)與持續(xù)技術(shù)支持的能力進(jìn)行評估;應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂協(xié)議,明確委托設(shè)計(jì)開發(fā)活動的范圍、責(zé)任及設(shè)計(jì)開發(fā)文檔轉(zhuǎn)移的要求;應(yīng)當(dāng)對委托設(shè)計(jì)開發(fā)的過程和結(jié)果進(jìn)行管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,確保設(shè)計(jì)開發(fā)過程滿足法規(guī)和協(xié)議要求。

第一百一十四條【外協(xié)加工文件要求】  產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中涉及外協(xié)加工的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外協(xié)加工控制程序,對外協(xié)過程實(shí)施控制,并滿足相關(guān)法規(guī)要求。

第一百一十五條【外協(xié)加工能力評估】  企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商對外協(xié)加工方進(jìn)行管理,并保持相關(guān)記錄。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對外協(xié)加工方的加工能力、質(zhì)量保證能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等進(jìn)行評估;雙方應(yīng)當(dāng)簽訂外協(xié)加工質(zhì)量協(xié)議,明確外協(xié)加工的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)要求、驗(yàn)收準(zhǔn)則及雙方責(zé)任等,協(xié)議內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)工藝、驗(yàn)證與確認(rèn)、放行條件、變更及溝通機(jī)制等要求。

第十三章 銷售與售后服務(wù)

第一百一十六條【總體要求】  產(chǎn)品銷售活動應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)保留產(chǎn)品銷售記錄,并滿足可追溯的要求。銷售記錄至少包括醫(yī)療器械的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產(chǎn)批號或者產(chǎn)品編號(序列號)、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(如有)、有效期、銷售日期、購貨單位名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第一百一十七條【售后服務(wù)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的售后服務(wù)能力,建立健全售后服務(wù)制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定售后服務(wù)的要求并保留售后服務(wù)記錄,并滿足可追溯的要求。

第一百一十八條【安裝維護(hù)】  需要由企業(yè)安裝的醫(yī)療器械,企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定安裝要求和安裝驗(yàn)證的接收標(biāo)準(zhǔn),保留安裝和驗(yàn)收記錄。

由使用單位或者其他企業(yè)進(jìn)行安裝、維修的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供安裝要求、標(biāo)準(zhǔn)和維修零部件、資料、密碼等,并進(jìn)行指導(dǎo)。

第十四章 分析與改進(jìn)

第一百一十九條【總體要求】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系監(jiān)測、分析和改進(jìn)活動,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全有效、質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。

第一百二十條【顧客反饋和投訴】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量投訴和顧客反饋處理程序,明確相關(guān)部門的職責(zé),及時(shí)調(diào)查、評價(jià)和處理投訴與反饋意見,并保持相關(guān)記錄。

第一百二十一條【不良事件】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測制度,對發(fā)生的不良事件及時(shí)開展調(diào)查、分析、評價(jià)并采取措施控制風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息。委托方不得通過質(zhì)量協(xié)議向受托生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移不良事件監(jiān)測責(zé)任。

第一百二十二條【數(shù)據(jù)分析和定期評價(jià)】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)分析程序,確定適宜的數(shù)據(jù)收集方法、控制標(biāo)準(zhǔn)、分析方法和統(tǒng)計(jì)技術(shù),收集分析與產(chǎn)品質(zhì)量、不良事件、顧客反饋和質(zhì)量管理體系運(yùn)行有關(guān)的數(shù)據(jù),評價(jià)產(chǎn)品安全性和有效性,按要求形成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告,并將數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為改進(jìn)輸入的內(nèi)容。

第一百二十三條【糾正預(yù)防措施】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糾正措施程序,確定并消除產(chǎn)生問題的原因,防止相關(guān)問題再次發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防措施程序,消除潛在問題的原因,防止不合格發(fā)生。采取的措施應(yīng)當(dāng)與問題的影響程度相適應(yīng),且經(jīng)驗(yàn)證無不良影響。措施有效性應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確認(rèn)。

第一百二十四條【召回】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械召回管理制度,對監(jiān)測與分析過程中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)采取暫停銷售、召回、銷毀等相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。

第一百二十五條【信息告知】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品信息告知程序,及時(shí)將與產(chǎn)品安全有關(guān)的變化信息通知相關(guān)企業(yè)、使用單位或者消費(fèi)者。

第一百二十六條【內(nèi)審】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核程序,確定審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次、參加人員、方法、記錄要求、糾正預(yù)防措施有效性的評定等內(nèi)容,以確保質(zhì)量管理體系持續(xù)符合本規(guī)范的要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部審核計(jì)劃,按計(jì)劃實(shí)施內(nèi)審,對審核發(fā)現(xiàn)的不合格內(nèi)容采取糾正預(yù)防措施并形成審核報(bào)告。

第一百二十七條【管理評審】  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理評審程序,定期對質(zhì)量管理體系進(jìn)行評價(jià)和審核。管理評審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)以及質(zhì)量管理體系變更需求、法規(guī)符合性和改進(jìn)的機(jī)會等。應(yīng)當(dāng)形成管理評審報(bào)告并有相應(yīng)的改進(jìn)措施,以確保質(zhì)量管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

第十五章 附  則

第一百二十八條 本規(guī)范是針對醫(yī)療器械生產(chǎn)的基本要求,不同類別醫(yī)療器械的特殊要求參考國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的具體規(guī)定。企業(yè)可以根據(jù)所生產(chǎn)醫(yī)療器械的特點(diǎn),確定不適用本規(guī)范的條款,并說明不適用的合理性。

第一百二十九條  本規(guī)范下列術(shù)語的含義是:

1.成品:完成全部生產(chǎn)工序和最終包裝且附有標(biāo)簽的產(chǎn)品。

2.中間產(chǎn)品:指完成部分加工工序,尚需進(jìn)一步加工的產(chǎn)品。

3.不合格產(chǎn)品:不符合要求的物料、中間產(chǎn)品、待包裝產(chǎn)品和成品。

4.產(chǎn)品特性:指產(chǎn)品在設(shè)計(jì)開發(fā)和生產(chǎn)過程中所具備的獨(dú)特屬性和特點(diǎn),包括產(chǎn)品的預(yù)期使用功能、性能、結(jié)構(gòu)組成、有效期限等方面。

5.管理者代表:是指由企業(yè)負(fù)責(zé)人在高級管理人員中確定的一名成員,負(fù)責(zé)建立、實(shí)施并保持質(zhì)量管理體系,報(bào)告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)需求,提高員工滿足法律、法規(guī)、規(guī)章和顧客要求的意識。

6.物料:產(chǎn)品生產(chǎn)使用到的全部材料和工具,包括原材料、中間品、輔助材料、說明書和標(biāo)簽、包裝材料、試劑、耗材以及信息化系統(tǒng)等。

7.原材料:組成產(chǎn)品的原料、外購零部件和軟件等。

8.關(guān)鍵物料:對關(guān)鍵工序或者產(chǎn)品質(zhì)量有重要影響的物料。

9.供應(yīng)商:指物料、設(shè)備、儀器、試劑、軟件、服務(wù)等的提供方,如生產(chǎn)商、經(jīng)銷商等。

10.質(zhì)量保證:為確保產(chǎn)品符合要求,企業(yè)在其質(zhì)量管理體系中實(shí)施的有組織、有計(jì)劃的活動的總和。

11.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理:是指在整個產(chǎn)品生命周期中采用前瞻或者回顧的方式,對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、控制、溝通和審核的活動。

12.醫(yī)療器械生產(chǎn):指進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工、制造、組裝等活動,并提供最終醫(yī)療器械產(chǎn)品的行為。為醫(yī)療器械注冊人、備案人或者受托生產(chǎn)企業(yè)開展滅菌、安裝、表面噴涂、陽極氧化等生產(chǎn)服務(wù)活動的供方,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范相關(guān)要求。

13.委托生產(chǎn):指醫(yī)療器械注冊人、備案人將醫(yī)療器械成品全部工序委托給具有相應(yīng)條件的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的情形。

14.外協(xié)加工:醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)能力、設(shè)備或者技術(shù)上的不足,將部分工序委托給其他企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的情形。

15.外協(xié)加工方:外協(xié)加工的接受方。

16.確認(rèn):通過提供客觀證據(jù)對特定的預(yù)期用途或者應(yīng)用要求是否得到滿足的認(rèn)定過程,如證明廠房、設(shè)施、設(shè)備能正確運(yùn)行并可以到預(yù)期結(jié)果的一系列活動。

17.驗(yàn)證:通過提供客觀證據(jù)對規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定,如證明任何操作規(guī)程或者方法、生產(chǎn)工藝或者系統(tǒng)能夠達(dá)到預(yù)期結(jié)果的一系列活動。

18.關(guān)鍵工序:指對產(chǎn)品質(zhì)量起決定性作用的工序。

19.特殊過程:指通過檢驗(yàn)和試驗(yàn)難以準(zhǔn)確評定其質(zhì)量的過程。

20.批:經(jīng)過一個或者若干個加工過程生產(chǎn)的、具有預(yù)期均一質(zhì)量和特性的一定數(shù)量的原輔料、包裝材料或者成品。為完成某些生產(chǎn)操作步驟,可能有必要將一批產(chǎn)品分成若干亞批,最終合并成為一個均一的批。在連續(xù)生產(chǎn)情況下,批必須與生產(chǎn)中具有預(yù)期均一特性的確定數(shù)量的產(chǎn)品相對應(yīng),批量可以是固定數(shù)量或者固定時(shí)間段內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品量。

21.批號:用于識別一個特定批的具有唯一性的數(shù)字和(或者)字母的組合。

22.偏差:指偏離已批準(zhǔn)的程序(指導(dǎo)文件)或者既定標(biāo)準(zhǔn)的任何情況,比如任何偏離生產(chǎn)工藝、物料平衡限度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、操作規(guī)程等,都屬于偏差范疇。

23.糾正措施:為消除已發(fā)生的不合格而采取的措施。預(yù)防措施:為消除潛在不合格或者其它潛在不期望情況的原因所采取的措施。

24.管理評審:是指企業(yè)負(fù)責(zé)人為確保質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性所開展的評價(jià)活動。

25.記錄:是指醫(yī)療器械設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等活動中通過一個或者多個數(shù)據(jù)記載形成的,闡明所取得的結(jié)果或者提供所完成活動的證據(jù)的文件。

26.電子記錄:指一種數(shù)字格式的文件/記錄,由文本、圖表、數(shù)據(jù)、聲音、圖示或者其它數(shù)字信息構(gòu)成。其創(chuàng)建、修改、維護(hù)、歸檔、讀取、發(fā)放和使用均由信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

27.信息化系統(tǒng):用于報(bào)告或者自動控制的集成系統(tǒng),包括數(shù)據(jù)輸入、電子處理和信息輸出。

28.數(shù)據(jù):指在醫(yī)療器械設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等活動中產(chǎn)生的反映活動執(zhí)行情況的信息,包括:文字、數(shù)值、符號、影像、音頻、圖片、圖譜、條碼等。

29.潔凈區(qū):需要對環(huán)境中塵粒及微生物數(shù)量進(jìn)行控制的區(qū)域(房間),其建筑結(jié)構(gòu)、裝備及使用應(yīng)當(dāng)能夠減少該區(qū)域內(nèi)污染物的引入、產(chǎn)生和滯留。

30.污染:在生產(chǎn)、取樣、包裝或者儲存運(yùn)輸過程中,原材料、內(nèi)包裝材料、中間產(chǎn)品及待包裝產(chǎn)品等受到化學(xué)、微生物、微粒、異物等外來不利因素影響的過程。

31.清場:為防止醫(yī)療器械生產(chǎn)過程中不同品種、規(guī)格、批次間發(fā)生混淆和差錯,防止物料、文件、記錄等混淆,更換生產(chǎn)批次或者產(chǎn)品時(shí)對工作場所和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清理的一系列活動。

32.返工:為使放行前的不合格產(chǎn)品符合要求,部分或者全部產(chǎn)品返回到之前的工序進(jìn)行再次加工的活動。

33.生產(chǎn)放行:委托生產(chǎn)活動中,受托方通過審核醫(yī)療器械生產(chǎn)批次的生產(chǎn)過程記錄及質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,證實(shí)已按照雙方確定的文件要求完成所有規(guī)定的活動和安排,可以將醫(yī)療器械交付給醫(yī)療器械注冊人、備案人的放行活動。

34.上市放行:委托生產(chǎn)活動中,注冊人、備案人通過審核醫(yī)療器械生產(chǎn)批次的生產(chǎn)過程記錄及質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,證實(shí)已按照法規(guī)和體系要求完成所有規(guī)定的活動和安排,且符合放行標(biāo)準(zhǔn)要求,可以將醫(yī)療器械放行上市的活動。

35.產(chǎn)品放行:注冊人、備案人通過審核醫(yī)療器械生產(chǎn)批次的生產(chǎn)過程記錄及質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,證實(shí)已按照法規(guī)和體系要求完成所有規(guī)定的活動和安排,且符合放行標(biāo)準(zhǔn)要求,可以將醫(yī)療器械交付給顧客的放行活動。部分企業(yè)在產(chǎn)品放行時(shí)提供的合格證明文件是指證明醫(yī)療器械在出廠前經(jīng)檢驗(yàn)合格的有關(guān)文件或者標(biāo)識,可以是醫(yī)療器械的檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等。

第一百三十條  本規(guī)范由國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第一百三十一條  本規(guī)范自2025年X月X日起施行。原國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2014年12月29日發(fā)布的《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2014年第64號)》同時(shí)廢止。 

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